ID: FT-12205
Forslag
Ændring af Serviceloven §110 så hjemløse kvinder og børn får samme ret til psykologhjælp som voldsramte kvinder og børn.
Voldsramte kvinder og deres børn har ret til hver 10 timers psykologhjælp under, eller i umiddelbar forlængelse af, deres ophold på et krisecenter. For mange er det afgørende for at kunne bearbejde de traumer, de er blevet påført i ugerne, månederne eller årene forud for deres ankomst/flugt til krisecentret. Denne ret er sikret i Serviceloven §109.
Hjemløse kvinder og deres børn har ofte lignende baggrunde, traumer og behov for hjælp. Men fordi de er hjemløse og ikke kommer direkte fra et hjem med vold, visiterer kommunen dem til et ophold efter Serviceloven §110, som ikke giver ret til psykologhjælp.
Hos de krisecentre, som tilbyder ophold til både voldsramte og hjemløse kvinder og børn, fremstår forskelsbehandlingen særligt paradoksal, idet familierne opholder sig under samme tag og kæmper med de samme udfordringer. Børn af hjemløse kvinder rammes dobbelt, idet deres mor ikke får den hjælp, som kan være afgørende for, at hun fremadrettet kan varetage sin forældrerolle.
§110 misforstås undertiden som en "mande-paragraf", for når kommunerne visiterer voldsramte eller hjemløse mænd til et ophold, sker det med baggrund i §110. Men §110 benyttes også for hjemløse kvinder. Voldsramte og hjemløse mænd visiteres udelukkende efter §110, men voldsramte og hjemløse kvinder visiteres efter henholdsvis §109 og §110.
Voldsramte kvinders ret til psykologhjælp blev indført i juli 2020. Et bredt folketingsflertal stod bag, da Social- og indenrigsminister Astrid Krag fremlagde ændringsforslag L173 vedrørende servicelovens §109. En tilsvarende ændring blev ikke foretaget for §110, og de hjemløse kvinder blev dermed forbigået.
Folketinget beder Social- og indenrigsminister Astrid Krag rette op på denne ulighed og give hjemløse og voldsramte kvinder og børn lige ret til psykologhjælp.
Bemærkninger til forslaget
Angående ligestilling:
Forslagsstillerne har intet ønske om, at retten til psykologhjælp udelukkende skal vedrøre kvinder og børn - og ikke mænd. Når forslaget alligevel kun vedrører kvinders og børns rettigheder, skyldes det, at Folketinget i 2021 forkastede et beslutningsforslag (B148) om at sikre mænd et retskrav på midlertidigt ophold i boformer i krisesituationer på lige fod med kvinder.
STOR FORSKEL I HJÆLP TIL KRISERAMTE KVINDER
Vejen hen til krisecentret er afgørende for, hvor godt forældre og deres børn bliver hjulpet videre i livet.
Når en mor og hendes børn banker på døren til et krisecenter, så åbnes døren, og familien bliver tilbudt husly og omsorg på kommunens regning. Loven siger, at ingen må afvises. Men loven siger desværre ikke, at alle der søger husly og beskyttelse skal have den samme hjælp.
Den hjælp, der bevilges til en kvinde og hendes børn, som står uden andre steder at tage hen, afhænger nemlig af, hvilken konkret situation, de var i, inden de bankede på døren.
Moren og hendes børn, der kommer direkte fra et voldsramt hjem, har ifølge Servicelovens §109 ret til ti timers akut psykologhjælp under deres ophold eller i direkte forlængelse af opholdet. Det er et yderst vigtigt supplement til den pædagogiske omsorg og de samtaler, krisecentret kan levere under opholdet.
Psykologbehandlingen giver moren og dermed hendes børn styrkede forudsætninger for at håndtere tilværelsen fremadrettet. Konsultationerne sikrer desuden en vigtig psykologfaglig vurdering af, om familien har brug for yderligere indsatser.
Samme hjælp og opmærksomhed bliver ikke givet til de kvinder og børn, som måske nok har oplevet både vold, trusler og krænkelser, men som ikke kommer direkte fra et voldeligt hjem, fordi de ganske enkelt ikke har noget hjem. De må som alle andre trække et nummer i køen og vente typisk mere end et år på at tale med en psykolog. Ingen af dem når at få tid hos en psykolog, inden deres ophold ophører, og sandsynligheden for, at de nogensinde ved egen hjælp får etableret en aftale om et psykologforløb, er minimal.
Et eksempel er en hjemløs kvinde, der blev visiteret til et ophold på en hjemløse-afdeling på et krisecenter sammen med sit barn. Hun kom direkte fra en psykiatrisk indlæggelse, hvor hun var blevet indlagt efter at have mistet sit hjem. Havde hun brug for at tale med en psykolog i forbindelse med sit ophold på krisecentret? Ja, bestemt. Havde hendes barn brug for, at moren kom på højkant hurtigst muligt? Ja, selvfølgelig. Men mor var en §110-sag og havde derfor ikke adgang til akut psykologhjælp. Det samme gjaldt barnet..
Mødre som hende sendes typisk tilbage til start i en kommunalt anvist bolig. Hun må undvære det løft, som kan bidrage til hendes evne til at håndtere og navigere i de udfordringer, tilværelsen byder hende og hendes barn. Og barnet må lide under fraværet af hjælpen til moren, og de konsekvenser det kan have for morens forældreevne.
Voldsramte HAR uden tvivl behov for akut psykologhjælp, og derfor er det godt, at §109 sikrer dem dette. Men det er forkert, når §110 siger, at alle andre kvinder og børn uden tag over hovedet IKKE har behov for akut psykologhjælp. Det har de ofte. Men de får den ikke.
Vi håber, at denne ulighed i sociallovgivningen kommer på listen over hastesager i det nye Folketing efter det kommende folketingsvalg.
FAKTA:
Hjemløse kvinder og deres børn, som visiteres efter Serviceloven §110, bør have samme adgang til psykologhjælp som voldsramte kvinder og børn. Voldsramte kvinder og børns ret til psykologhjælp er beskrevet i Serviceloven §109 stk. 8 og 9, se herunder:
Serviceloven §109 stk. 8.
Kommunalbestyrelsen skal tilbyde psykologbehandling til alle børn, som ledsager moderen under dennes ophold i boformer efter denne bestemmelse. Behandling skal have et omfang på mindst fire timer og op til ti timer afhængigt af barnets behov. Behandlingen skal udføres af en autoriseret psykolog. Pligten til at tilbyde psykologbehandling gælder uanset opholdets varighed. Tilbuddet skal iværksættes under selve opholdet eller i umiddelbar forlængelse heraf.
Serviceloven §109 stk. 9.
Kommunalbestyrelsen skal tilbyde 10 timers psykologbehandling til kvinder, der får ophold i boformer efter stk. 1. Behandlingen skal udføres af en autoriseret psykolog. Pligten til at tilbyde psykologbehandling gælder uanset opholdets varighed. Tilbuddet skal iværksættes under selve opholdet eller i umiddelbar forlængelse heraf.